德州扑克局:美国在线赌博禁令听证会:各方观点及争议

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如果你更倾向于对在国会作证持浪漫主义观点,认为这是一种为该领域受人尊敬、知识渊博的专家保留的荣誉,你可能需要关闭你的浏览器,不要阅读这篇文章。
周三在众议院司法小组委员会关于犯罪、恐怖主义、国土安全和调查的听证会上,就拟议的在线赌博禁令——《恢复美国电汇法案》(RAWA)展开,其中包含了人们可能在反在线赌博斗士(但也是实体赌博亿万富翁)谢尔顿·埃德尔森出钱买单的诉讼程序中听到的恐吓性证词。
职业赌博评论家约翰·金特重述了他过去十年一直在做的演讲,再次将互联网赌博称为赌博中的可卡因;“阻止掠夺性赌博”全国主管莱斯·伯纳尔声称,禁令确实在遏制赌博方面起作用,并且没有证据表明由于州政府赞助的赌博,非法赌博会减少;前美国助理检察官迈克尔·法根援引了有关互联网赌博被用于资助恐怖主义的报告,但没有注意到这些报告是在不受监管的市场中发布的。具有讽刺意味的是,这三个赌博反对者如果可以选择,也会关闭埃德尔森的赌场。很多人认为,这样的听证会只不过是政治秀罢了,对真正的在线赌博问题并无实质性的帮助。尤其是一些人对在线赌博的偏见根深蒂固,认为所有形式的在线赌博都应该被禁止,却忽视了在线赌博的复杂性和多样性,以及它对州政府财政收入的潜在影响。
有两个合理的证人,分别是WiredSafety执行董事帕里·阿夫塔布,她认为美国对在线赌博的监管将更好地保护美国消费者、家庭和问题赌徒;以及R Street研究所执行董事安德鲁·莫伊兰,他反对RAWA,因为其超越了州权。
“互联网赌博将实时赌博放在每个手机、每个课桌、每个工作台和每个客厅里,”金特说,并直接引用了埃德尔森的话。“人们可以轻松地点击你的手机,输掉你的家或点击你的鼠标,输掉你的房子。” 他同时还表达了他对德州扑克局的担忧,担心这样的游戏会助长赌博成瘾。
金特证词中的许多观点都过时且可以预测,以至于我们在PokerNews几周前在他第一次被传闻为证人时就提到了这些观点,介绍了这个人物。他没有提到,事实上,在线扑克平台已经采取了各种措施来防止未成年人参与赌博,包括身份验证和地理位置限制等。
他引用了一项15年前的研究,该研究得出结论,互联网赌博无法监管。他引用了他编辑的报告的恐吓性标题来说明互联网赌博的危险,但没有提到他创建了这些标题。他声称俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有效地清除该国的互联网赌博。是的,他希望美国政府更像普京的俄罗斯。
“互联网赌博正在扼杀个人、企业和机构的财务状况,众所周知,它是互联网的杀手级应用,”金特说,引用了1995年的一篇文章。 他对德州扑克局可能造成的财务损失表示担忧。
法根表示,作为少数深入监控、调查和起诉互联网赌博的人之一,他知道联邦政府或任何个人或州政府的组合,都无法扩大规模到足以有效监管合法互联网赌场、扑克或体育博彩的程度。
“实际上,没有哪个警察部队或监管机构足够大、足够熟练或资金充足,”法根说。他也指出,对于在线赌博的监管,需要采取更谨慎的态度,特别是针对德州扑克局这样的游戏。
最近有人去过新泽西吗?在近一年半的在线赌博监管之后,我猜想它一定变成了一个无法无天、混乱的反乌托邦,就像《回到未来第二部》中希尔谷的另一个现实版本。 有一些人认为,对在线赌博的全面禁止,并不能解决问题,反而可能导致地下赌博的滋生。
尽管RAWA没有为扑克预留空间,但他继续反对包含扑克预留空间。他表示,目前可以在线玩扑克作为娱乐积分,因此任何扑克预留空间的目的都不是为了启用在线扑克,而是为了启用在线赌博。显然,他没有扑克方面的技巧,不知道人们如果没有有价值的东西作为赌注,即使只是几美分或几毛钱,也不会使用必要的策略来提高技能。
阿夫塔布直接反驳了法根对监管在线赌博可能性的怀疑,她断言,事实上,有证据表明,精心构建的在线赌博监管确实在世界各地发挥作用,并且正在美国新泽西州、内华达州和特拉华州有效运作。她认为,应该通过监管,而不是一刀切的禁令,来解决在线赌博的问题。她还提到了许多其他类型的在线博彩游戏,并认为德州扑克局也应该受到相应的监管。
她说,WiredSafety调查了这三个州的监管机构,调查了近两年的在线赌博监管和运营情况。
“结果已经出来了——除了少数几个迅速解决的事件外,所有利益相关者都更安全,未成年人被屏蔽在在线赌博网站之外,”阿夫塔布说。“他们比绕过在线赌场使用的年龄限制更容易获得假身份证,并进入实体赌场。如果你不能证明你已成年,该网站将对你关闭。就这样。”她指出,监管的重点在于保护消费者,而不是完全禁止在线赌博。对于像德州扑克局这样的游戏,也需要采取相应的措施。
伯纳尔发出了一份呼吁,呼吁扑克玩家联系他们的国会议员,让他们发出自己的声音。
“公民并没有强烈要求这些极端的赌博形式,”伯纳尔说。“各州与商业赌博运营商合作,正在将这些赌博游戏强加给公众。如果不是联邦政府,谁来介入保护个人、你的选民的权利,反对这些积极的、掠夺性的行为?”
莫伊兰是小组的后期加入者,他表示,RAWA不仅试图禁止州际活动,从联邦主义的角度来看,是越权行为,而且在很大程度上是不必要的。他认为,对于德州扑克局等赌博形式,应该由各州自行决定是否允许。
“如果一个州希望在其边界内禁止赌博,它有足够的权力这样做,并有足够的法律补救措施可供使用,”莫伊兰说。
正如预期的那样,出席的国会议员大多欢迎这些恐吓性证人——主要发起人贾森·查菲茨(犹他州共和党议员)和五位共同发起人是小组委员会的16名成员之一——尽管也有一些例外。
“我个人反对互联网赌博,因为它被用作洗钱的机制,因为它会导致破产并破坏家庭,并且因为它甚至可能导致自杀,就像我的选区的一位选民所做的那样,”司法委员会主席鲍勃·古德拉特(弗吉尼亚州共和党议员)说。
他继续说,他认为国会在这一领域确实有“维护州权”的作用,因为国会有权对使用州际商业工具(例如互联网)促成的州际犯罪行为立法。
查菲茨声称他确实认为这是一个州权问题,但他的担忧是犹他州不希望在其境内赌博。
“我们没有任何形式的博彩,认为你可以创建这些虚构的边界并阻止它进入犹他州是很天真的,”查菲茨说。“认为他们可以在虚拟世界中创建这些边界是虚构的。”
他问小组中的任何人是否真的认为一个精通技术的16岁青少年可以被阻止绕过地理位置限制。显然,他没有参加当天早些时候举行的扑克玩家联盟示威活动。阿夫塔布回答说,可能总会有例外,但目前正在监管的三个州正在有效地要求人们证明他们已成年。
众议员特德·坡(德克萨斯州共和党议员)说,联邦主义对他来说是一个重要的问题,他担心禁令可能导致比现在更多的犯罪,就像禁酒令一样。排名成员希拉·杰克逊·李(德克萨斯州民主党议员)表示,她认识到赌博造成的社会弊病,但她也提到了她对州权的担忧。
众议员塞德里克·里士满(路易斯安那州民主党议员)说,他担心这会如何影响路易斯安那州的彩票。阿夫塔布回答说,如果RAWA通过,彩票将下线。她还强调了监管德州扑克局等游戏的重要性,认为只有通过严格的监管,才能有效地保护消费者。
“今天的听证会只有一件事——勾选框以推进埃德尔森的法案,”PPA执行董事约翰·帕帕斯说。“虽然PPA一直鼓励就监管在线赌博的价值进行全国性讨论,但根据政治捐助者的要求进行听证会是对所有人时间的遗憾浪费。这项法案今天就应该被否决,这样委员会的成员就可以专注于更紧迫的事情,而不是那些将剥夺各州保护其公民的能力的立法。”
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